《聲音》
第一集
老“動(dòng)物園”養(yǎng)出新“獨(dú)角獸”
北京疏解非首都功能開新局
著力提升首都核心功能，做到服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，人口資源環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)，城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致，把建設(shè)國際一流的和諧宜居之都作為戰(zhàn)略目標(biāo)。
——2017年2月習(xí)近平考察北京城市副中心建設(shè)時(shí)的講話
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記心系首都建設(shè)和發(fā)展，多次考察北京，以全新的戰(zhàn)略定位為首都發(fā)展謀篇布局，提出疏解非首都功能，京津冀協(xié)同發(fā)展。提升首都核心功能，關(guān)鍵是“疏整促”。如果把“疏整促”比喻成一輛拉動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的列車，那“動(dòng)批轉(zhuǎn)型”一定位列首節(jié)車廂。8年前，動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)還是北方地區(qū)最大的服裝批發(fā)市場(chǎng)。如今，這里已經(jīng)成為國內(nèi)第一個(gè)國家級(jí)金融科技示范區(qū)和第一個(gè)探索金融科技創(chuàng)新試點(diǎn)機(jī)制的園區(qū)。
劉杰：疏解前，這條街你從東看不到西。疏解完了以后，靜下來了。
夏日午后，西外南路，三三兩兩的年輕人舉著咖啡走進(jìn)附近的寫字樓。曾在西直門地區(qū)綜合治理辦公室工作，現(xiàn)北展指揮部環(huán)境秩序處的負(fù)責(zé)人劉杰圍著這里轉(zhuǎn)了快30年，過去最"怕"過節(jié)的他，現(xiàn)在終于能輕松下來：
劉杰：地鐵4號(hào)線，每天的話，最高的時(shí)候達(dá)到十一二萬人，它的承載也就是7萬人。再加上市場(chǎng)這一塊將近八九萬人，非常緊張?，F(xiàn)在比原來可輕松許多了，考慮到更多的是未來的發(fā)展建設(shè)這一塊。
改造前新動(dòng)力金融科技中心
改造后新動(dòng)力金融科技中心
北京人記憶里的“動(dòng)批”是世紀(jì)天樂、東鼎、天和白馬等12家服裝批發(fā)市場(chǎng)的總和，2013年的統(tǒng)計(jì)顯示，動(dòng)批三十萬平方米的營業(yè)面積，每年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6000萬元，而政府支付的管理費(fèi)用卻超過1個(gè)億。
昔日熱鬧擁擠的動(dòng)批市場(chǎng)
改造前室內(nèi)的商戶
2014年2月26號(hào)，習(xí)近平總書記在視察北京時(shí)，明確了北京新的功能定位，提出疏解北京非首都功能的要求?！皠?dòng)批”疏解箭在弦上。東鼎市場(chǎng)閉市時(shí)，一位商戶這樣感慨：
商戶：我們肯定舍不得，但是大勢(shì)所趨，我們要找到更適合我們的發(fā)展空間。
改造后150米星河長廊
疏解后，喧鬧多年的動(dòng)批終于靜下來了，迎接這里的則是一次過去不敢想象的“騰籠換鳥”：
李倩：它的名字叫白澤迎溯，是用絲線和衣架來編織成的，象征這個(gè)建筑的前世今生，也是象征了未來這個(gè)區(qū)域能夠孕育出更多的金融科技獨(dú)角獸企業(yè)……
“白澤迎溯”雕塑
在150米長的”星河長廊“，一幅獨(dú)角獸造型的創(chuàng)意雕塑“白澤迎溯”懸掛在最醒目的位置。新動(dòng)力金科資產(chǎn)運(yùn)營管理公司經(jīng)理李倩向記者介紹說，這座現(xiàn)代化智能樓宇的前身就是過去“動(dòng)批”體量最大的經(jīng)營場(chǎng)所——四達(dá)大廈。經(jīng)過改造，如今這里已經(jīng)成為國家級(jí)金融科技示范區(qū)核心區(qū)的首個(gè)起步樓宇：
李倩：這個(gè)樓是有產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻的，像這個(gè)人民銀行和財(cái)政部共同成立的中央結(jié)算公司，它的金融科技板塊和清華大學(xué)的金融研究院落戶到我們樓宇。還有的是人民銀行旗下的國家金融科技認(rèn)證中心和國家金融標(biāo)準(zhǔn)研究院，另外還有一些科技背景的相關(guān)金融科技企業(yè)。
新動(dòng)力金科資產(chǎn)運(yùn)營管理公司經(jīng)理李倩向記者介紹中心轉(zhuǎn)型前后
除了新動(dòng)力，奇安信大廈、北礦金融大廈等約20萬平方米空間也在此前投入使用，僅寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心一家，納稅就相當(dāng)于原來動(dòng)批12個(gè)市場(chǎng)的總和。目前其他樓宇正在抓緊改造，一個(gè)全新的“金科新區(qū)”即將整體亮相。
新動(dòng)力金融科技中心鳥瞰效果圖
北京建筑大學(xué)校長張大玉全程參與金科新區(qū)的整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃
作為展覽路街道責(zé)任規(guī)劃師，北京建筑大學(xué)校長張大玉全程參與了金科新區(qū)的整體轉(zhuǎn)型規(guī)劃：
張大玉：我們提出了幾個(gè)核心的舉措——增、減、調(diào)、優(yōu)。增就是增加公共綠地、公共空間、公共服務(wù)設(shè)施，減，就是減人口，同時(shí)減建筑面積，有些該拆的可能拆掉了，有些品質(zhì)要提升。調(diào)，就是要調(diào)整整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能的布局。優(yōu)，就是把我們的交通組織空間進(jìn)行了系統(tǒng)優(yōu)化。真正把我們的產(chǎn)業(yè)，把這個(gè)社區(qū)讓老百姓有獲得感，讓區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠上去。
動(dòng)批疏解正是北京城市深刻轉(zhuǎn)型的縮影。跟動(dòng)批一樣，十八里店西直河石材市場(chǎng)、金五星批發(fā)市場(chǎng)、大紅門批發(fā)市場(chǎng)等近千個(gè)區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)和物流中心都成為了時(shí)代記憶。2014年，北京率全國之先制定了首個(gè)以治理大城市病為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。北京市發(fā)改委協(xié)同綜合處處長周浩介紹，截至目前，全市不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)到2.4萬件，與此同時(shí)，符合首都城市戰(zhàn)略定位的新設(shè)市場(chǎng)主體保持活躍態(tài)勢(shì)：
周浩：科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)的新設(shè)市場(chǎng)主體持續(xù)增加，占比由2013年的40%，升至2021年的62%。同時(shí)，城市環(huán)境秩序得到明顯改善，加快補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)到7000余個(gè)。下一步，本市將繼續(xù)緊抓牛鼻子，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，深入開展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定疏解一般制造業(yè)企業(yè)，鞏固區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)物流中心疏解成果，推進(jìn)教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源向外布局發(fā)展。
短評(píng)：疏解恰逢其時(shí)，動(dòng)批騰籠引鳳
交通順暢了、環(huán)境變美了、治安更好了，這是今天的動(dòng)物園地區(qū)給人的直觀印象。在這里，曾經(jīng)喧鬧熙攘的批發(fā)市場(chǎng)了無痕跡，國內(nèi)第一個(gè)國家級(jí)金融科技示范區(qū)快速崛起。
如今，再來看8年前開始的疏解行動(dòng)，可謂恰逢其時(shí)。彼時(shí)，北京的大城市病亟待破解，地區(qū)發(fā)展呼喚產(chǎn)業(yè)升級(jí)，與此相應(yīng)，電商平臺(tái)風(fēng)生水起，線下市場(chǎng)受到?jīng)_擊，一場(chǎng)變革勢(shì)在必行。
8年間，動(dòng)物園地區(qū)騰籠換鳥，筑巢引鳳，當(dāng)年的商戶也找到了更適合的發(fā)展空間，疏解非首都功能的目標(biāo)正在逐步兌現(xiàn)。
動(dòng)批的涅槃轉(zhuǎn)型只是北京減量時(shí)代的一個(gè)縮影，金科新區(qū)的全新登場(chǎng)也只是高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)開始，就像那幅創(chuàng)意雕塑“白澤迎溯”所寓意的，北京正在孕育也必將孕育出更多的獨(dú)角獸企業(yè)，不斷強(qiáng)化科創(chuàng)中心功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步建設(shè)和諧、宜居、美麗的大國首都。
采寫記者：史喻
評(píng)論撰寫：朱峰
責(zé)編：韓雨菲（實(shí)習(xí)）
監(jiān)制：劉螢螢
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