無貨源賺差價是違法的嗎,無貨源賺差價是違法的嗎全文?

前有賣芹菜剛被罰了6.6萬,馬上大慶市又被爆出賺8毛錢差價的土豆商戶被罰30萬,這次大慶有關(guān)部門的罰款合法合理嗎?我來仔細(xì)分析分析。

剛開始瞄到這個新聞,給我的第一感覺就是離譜,8毛錢的差價罰款30萬,商戶要賣37.5萬斤土豆才能剛剛賺回罰款,如果按照有關(guān)部門規(guī)定的3.6毛的差價上限,那更是要賣83.3萬斤才行。看完這些,腦海里浮現(xiàn)的是一個老農(nóng)在市場里顫顫巍巍賣土豆的場景??墒谴蜷_新聞一看,我發(fā)現(xiàn)了兩個關(guān)鍵詞,就有點釋然了:1、批發(fā)商;2、疫情期間。

朋友們,批發(fā)商不是顫顫巍巍的老農(nóng),人家是專業(yè)搞批發(fā)的商戶,大家去大農(nóng)貿(mào)市場的時候應(yīng)該見過,批發(fā)商賣貨都是用半掛車裝,一車起碼30噸,按照8毛一斤毛利,一車的毛利就是4.8萬,按照3.6毛一斤的毛利上限要求,這一車就多出來2萬多的毛利。

另外現(xiàn)在是疫情期間,我查到大慶市昨天24小時新增確診病例3例,無癥狀123例,這時正應(yīng)是市場監(jiān)督部門對民生物資價格嚴(yán)查嚴(yán)管的時候。大家應(yīng)該還記得上半年上海疫情時,市場經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)的上海也面臨了民生物資供應(yīng)不足,居民基本的民生保障都遇到了困難,多家民生物資供應(yīng)商也因為哄抬物價被處罰,最著名的應(yīng)該就是那些團(tuán)長、倒?fàn)斄税伞?/p>

說了這些,大家可能還是有疑問,市場監(jiān)管部門的罰款是合法的嗎?有法律依據(jù)嗎?為什么是罰30萬不是罰3萬?罰這么多是合理的嗎?就不能少罰一點嗎?

一、是否有法律依據(jù)?

我國是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,雖說是市場經(jīng)濟(jì),但是并非是把全部的商業(yè)行為都交由市場解決,政府也會通過政策制定、貨幣政策、財政政策對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié),甚至有時候也會直接參與市場。1997年全國人大就已經(jīng)通過《中華人民共和國價格法》,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)中的價格行為,其中第五條規(guī)定:

國務(wù)院價格主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國的價格工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作。縣級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的價格工作。

這說明大慶市人民政府相關(guān)主管部門是得到法律授權(quán),可以做大慶市行政區(qū)域內(nèi)的價格工作的。

再來看第十八條規(guī)定:

第十八條:下列商品和服務(wù)價格,政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價:

(一)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價格;

(二)資源稀缺的少數(shù)商品價格;

(三)自然壟斷經(jīng)營的商品價格;

(四)重要的公用事業(yè)價格;

(五)重要的公益性服務(wù)價格。

疫情期間的土豆,應(yīng)該屬于第(一)中所列商品吧?

再來看處罰權(quán)力:

第三十三條:縣級以上各級人民政府價格主管部門,依法對價格活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依照本法的規(guī)定對價格違法行為實施行政處罰。

從上面三條可以基本看出,政府得到了全國人大授權(quán),有權(quán)規(guī)范市場價格,并有權(quán)對價格違法行為進(jìn)行處罰。

此外國家發(fā)改委根據(jù)《價格法》制定的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定:經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。罰款30萬也屬于在規(guī)定范圍內(nèi)。

另外2020年1月31日黑龍江省應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情指揮部第4號公告也明確指出:自2020年1月25日我省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機(jī)制起至疫情解除前,對口罩、消毒液、藥品等防疫用品以及與人民群眾日常生活密切相關(guān)的肉、蛋、菜、米、面、油等基本生活必需品價格實行漲價幅度控制。上述商品購銷差價超過30%的,由各級市場監(jiān)管部門按照哄抬價格行為依法從嚴(yán)從重從快查處。

可以看出黑龍江省有明確規(guī)定,供銷差價率不得超過30%,也就是1.2元/斤的土豆最多賣1.56元/斤。

二、是否合理?

從第一段分析來看,政府的此次處罰有法可依,是合法的,但是30萬的處罰在合法前提下是否合理呢,是否存在處罰過重的情況呢?因為畢竟法律法規(guī)也只是規(guī)定了一個處罰范圍,并未明確必須處罰的金額。

一般來說,處罰金額肯定要跟違法事項帶來的非法收益及對市場的負(fù)面影響掛鉤的,換句話說,是跟這個商戶因為漲價帶來的收益、已經(jīng)銷售出去的土豆數(shù)量、是否造成其他商品商戶等漲價連鎖反應(yīng)等綜合判斷的。因為我們拿到的信息有限,不知道這個商戶經(jīng)營規(guī)模及違法所得金額,暫不下定結(jié)論。我們可以看下上海疫情期間上海市場監(jiān)管部門對此類違法行為處置的幾個案例,了解正常的執(zhí)法尺度:

案例一:錦小文餐飲店哄抬價格案

這是一個零售案例,一家餐飲店之前從未銷售過蔬菜,按照土豆進(jìn)銷差價率460%、西紅柿進(jìn)銷差價率300%銷售,超過3月13日至3月19日期間同類土豆和西紅柿商品最高進(jìn)銷差價率分別為22.5%和28.9%,核對違法所得727元,被市場監(jiān)督管理局沒收違法所得、并處5倍罰款3635元。

案例二:上海禾希果蔬(團(tuán)購供應(yīng)商)案

這是一個團(tuán)購案例,在今年4月上海疫情期間這家供應(yīng)商在成本無明顯變化情況下,把蔬菜包單價從61元(含3元運費補(bǔ)貼)提升到88元,漲價31%,銷售26萬余元,違法所得6萬余元,也是沒收違法所得、并處5倍罰款31萬余元。

所以上述在大慶疫情期間的土豆案處罰如果按照5倍倒算,估計此次盈利在6萬元左右,按照多收的0.44元/斤計算,大概需要68噸,也就是2車的半掛車的量,如此測算,估計此次處罰還是算合理的。

延伸閱讀:

我看到網(wǎng)上很多朋友還有一些質(zhì)疑,有人說不就是八毛嗎,也沒多少錢,不買土豆還可以買其他的啊。人家商戶又有水電、人工、物流各種費用,八毛也不多。那些茅臺、衣服、珠寶怎么就不限制限制?

是的,如果就一個八毛,確實沒多少錢,前文也說了,這是批發(fā)商,一車就是30多噸,大慶200多萬人一天一周一年消耗多少土豆呢。大家可能被8毛、商戶這些關(guān)鍵詞代入了,就形成了我文章開頭所說的老農(nóng)印象,其實市場里除了老農(nóng),還有楊冬(《掃黑風(fēng)暴》里的角色,大家可以自行百度)。土豆如果不管,白菜是不是也漲價、其他肉蛋奶是不是也漲價?要知道東北是土豆主產(chǎn)區(qū)之一,這里的土豆可能運往全國各地,白菜和土豆也是東北人過冬最主要的最平價的蔬菜了。而且批發(fā)到零售環(huán)節(jié)也眾多,一個環(huán)節(jié)漲價66.66%,三個環(huán)節(jié)就是1.66的三次方,1.2*1.66*1.66*1.66=5.5元,如果政府限價,按照1.2*1.3*1.3*1.3=2.6元,本應(yīng)該到消費者手里2.6元的土豆竟然變成了5.5元,直接翻了一倍多。李總理說過全國月均收入在1000以內(nèi)的還有起碼6億人,這6億人里面1000元的收入有大頭就是支出給了吃飯,本來500元的吃飯成本如果不限價分分鐘就1000元。所以在《價格法》制定之初就區(qū)分了市場調(diào)節(jié)價和政府指導(dǎo)價/政府定價,對涉及民生領(lǐng)域的商品服務(wù)價格必須接受政府規(guī)范,至于大家說的茅臺、衣服、珠寶、飛機(jī)場泡面這些,不喝不吃不影響生存,也從來不是那6億人操心的事,也就適用于市場調(diào)節(jié)價。

誠然,疫情期間大家的生意都不容易,但隔行如隔山,別看幾毛錢的價差少,大家也不用替商戶操心那些水電、人工、物流費了,能不能覆蓋費用不是靠幾毛錢來覆蓋的,是靠幾十噸上百噸甚至上千噸的幾毛錢來覆蓋的,黑龍江市場監(jiān)管部門也不是第一天定指導(dǎo)價格了,30%的進(jìn)銷差就是他們認(rèn)為的合理進(jìn)銷差。如果這家商戶在供應(yīng)鏈上議價能力強(qiáng),這些費用甚至都可以轉(zhuǎn)嫁,更過分的人家估計都沒見過土豆在哪,分分鐘電話就把上家的土豆運到下家了。如果收下游現(xiàn)錢又可以壓上游賬期,那光資金利息也是一筆不小收入。所以分析利潤不要只看單價絕對值,要知道這筆生意的商業(yè)模式,更要知道毛利率凈利率這些比率指標(biāo),你要知道大家“痛恨”的房地產(chǎn)公司的毛利率現(xiàn)在也不超過30%,批發(fā)蔬菜的毛利要做到40%那就逆天了。

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