解讀政府采購法《政府采購法》第二十二條
相信很多投標(biāo)的朋友在查詢公告的時(shí)候經(jīng)常會看到資格項(xiàng)要求滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，那么具體二十二條規(guī)定的是什么，又有什么需要注意的地方，今天咱們就一起研究研究。
《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定內(nèi)容：
第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
以上是政府采購法第二十二條規(guī)定的具體內(nèi)容，下面我們就一一分析；
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
一般這一條我們需要提交的證明資料為有效的營業(yè)執(zhí)照，那么什么類型的公司是不能參與的呢？這句話的重點(diǎn)在于“獨(dú)立”兩字，換句話說應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，例如：分公司、個(gè)體工商戶等是不具備獨(dú)立法人資格的，也就不符合資格要求。那么問題來了，像一些大企業(yè)，在各地都設(shè)有分公司，如果各地的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都需總公司親自投標(biāo)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。所以一般招標(biāo)文件要求為（除銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的可以分支機(jī)構(gòu)參加。
（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；
1、良好的商業(yè)信譽(yù)
此項(xiàng)目的是為了投標(biāo)人在履行的過程中能夠誠實(shí)守信，不敲詐勒索，提供的證明材料一是銀行出具的資信證明；二是沒有受到工商部門、稅務(wù)部門的行政處罰，提供相關(guān)截圖；三是提供關(guān)于所投項(xiàng)目的承諾函。
2、健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度
一般提供近1年來經(jīng)審計(jì)的第三方財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告作為證明材料。
（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
指在履行項(xiàng)目合同過程中，具備必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，可以提供項(xiàng)目的設(shè)備購置合同或發(fā)票或說明材料，以及擬投入本項(xiàng)目的工作人員用工合同等材料。
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
1、有依法繳納稅收
參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)依法納稅，即按照法律法規(guī)規(guī)定納稅人的納稅種類、納稅數(shù)額、繳納時(shí)間等進(jìn)行繳稅，不存在漏稅，逃稅等現(xiàn)象，一般提供自開標(biāo)前近6個(gè)月的繳納稅收憑證，及依法繳納稅收的聲明。
2、依法繳納社會保障資金的良好記錄
要求投標(biāo)人為本公司員工持續(xù)繳納勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的社會保險(xiǎn)，一般提供自開標(biāo)前近6個(gè)月的繳納社會保險(xiǎn)憑證，及依法繳納社會保障資金的良好記錄的聲明。
（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；
重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。同時(shí)規(guī)定供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。按照《政府采購法實(shí)施條例》第17條的規(guī)定，投標(biāo)時(shí)提供書面聲明即符合要求。一旦中標(biāo)，將由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人進(jìn)行查證，也可在評標(biāo)現(xiàn)場通過 “信用中國”、“中國政府采購網(wǎng)”等網(wǎng)站進(jìn)行現(xiàn)場查證。
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
在政府采購中，其采購人和采購的工程、貨物和服務(wù)涉及每個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，這些行業(yè)和領(lǐng)域均有法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中既要遵守政府采購的法律法規(guī)，也要遵守本行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。
以上《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的解析，當(dāng)然我們在投標(biāo)的過程中主要的還必須以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，以招標(biāo)文件所要求的我們提供對應(yīng)的資料，當(dāng)招標(biāo)文件存在不合理，不符合法律的情況，我們可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依法提出質(zhì)疑。
希望能夠?qū)Υ蠹彝稑?biāo)過程中有所幫助，也歡迎朋友們在評論區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充、留言。
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