來源：龍虎網(wǎng)
龍虎網(wǎng)訊（記者 徐旺強(qiáng)）深化政府采購制度改革是推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)、深化財(cái)政管理改革的重要內(nèi)容，對于規(guī)范財(cái)政資金管理、保障公共服務(wù)職能、節(jié)約行政運(yùn)行成本、打造更優(yōu)營商環(huán)境等具有十分重要的意義。2021年，南京市公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”）積極貫徹國家、省市關(guān)于深化政府采購制度改革的各項(xiàng)要求，以有力舉措推動改革取得實(shí)效。
據(jù)悉，交易中心嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)公開”。2021年9月起，交易中心將采購人依法公開采購意向作為實(shí)施采購活動的必要條件。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)采購合同“應(yīng)公開盡公開”，交易中心主動擔(dān)當(dāng)作為，在《委托協(xié)議書》中約定“受采購單位委托將采購合同在財(cái)政部門指定的媒體上公告”，充分發(fā)揮電子化交易和合同網(wǎng)簽的優(yōu)勢，項(xiàng)目經(jīng)辦人將見證后的電子合同通過交易系統(tǒng)一鍵推送至法定媒體和南京市公共資源交易平臺合同公示專欄實(shí)現(xiàn)“雙公開”，擴(kuò)大知悉范圍，廣泛接受監(jiān)督。上述措施起到了顯著的效果，進(jìn)入市級平臺交易的政府采購項(xiàng)目有102個(gè)項(xiàng)目的采購意向和165個(gè)項(xiàng)目的采購合同依法公開。
交易中心持續(xù)改革“兩項(xiàng)機(jī)制”。一是取消綜合評分法的價(jià)格分下限。采購人可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定價(jià)格分權(quán)重，既體現(xiàn)低價(jià)優(yōu)先原則，又避免惡意低價(jià)競爭，促進(jìn)市場良性健康發(fā)展。二是調(diào)整競爭性談判評審辦法。在競爭性談判項(xiàng)目中實(shí)行綜合評分法，滿足采購單位多樣化采購需求，提高采購質(zhì)效，全年共有27個(gè)項(xiàng)目采用競爭性談判綜合評審方式完成采購。
據(jù)介紹，交易中心在全省率先推行信用承諾制，簡化投標(biāo)資格材料，投標(biāo)供應(yīng)商以一份《承諾函》替代所有資格證明材料，并承諾中標(biāo)后提供所需材料核驗(yàn)。自2021年8月份實(shí)施以來，已有2300多家次供應(yīng)商享受到此項(xiàng)措施帶來的便利，免除各類證明材料近10000件。除此之外，交易中心還精簡評審證照材料。梳理300多個(gè)項(xiàng)目評審因素中涉及的160余種證照，在家具、信息化和物業(yè)服務(wù)三類高頻采購項(xiàng)目中率先推出證照清單，將項(xiàng)目評審中的常用證照按可以使用、審慎使用和禁止使用分類，其中，審慎使用35種，禁止使用25種，既減輕了供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，又最大限度避免采購人以不合理的評審因素對供應(yīng)商實(shí)施差別待遇。清單實(shí)施以來，因評審因素設(shè)置不合理導(dǎo)致的供應(yīng)商有效質(zhì)疑明顯減少，全年有效質(zhì)疑率比2020年下降近10%。
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