澎湃新聞首席記者 葛熔金
【編者按】
浙江向來是許多人印象中的肥美之地，但相當(dāng)意義上，這是美好的誤讀。“七山一水二分田”的基本省情，決定了浙江人多地少，自然資源人均擁有量綜合指數(shù)居全國各省區(qū)末位，GDP總量長期徘徊于尷尬的中游。尤其是廣大的浙江中南部地區(qū)，山高壑深，行路難不輸蜀道，千百年間貧瘠潦倒。
改革開放43年浙江地覆天翻：市場化改革領(lǐng)跑全國，GDP總量位次提升居各省市區(qū)第二，農(nóng)民人均收入連續(xù)36年躋身各省區(qū)之首，成為全國城鄉(xiāng)差距與地區(qū)差距最小的省份。浙江富了，老板遍地。今年6月，浙江實(shí)至名歸，摘得全國第一個(gè)共同富裕先行示范區(qū)。
從貧困走向富裕，進(jìn)而共同富裕。浙江的先行示范給出了我們許多啟示：
——共同富裕是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，活力勃發(fā)的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是共同富裕的體制基石。
——市場經(jīng)濟(jì)有“好的”市場經(jīng)濟(jì)與“壞的”市場經(jīng)濟(jì)之分?；谄跫s、規(guī)則、法治的“好的”市場經(jīng)濟(jì)以公平競爭推動(dòng)效率，為共同富裕奠定財(cái)富之源。
——初次分配的公平競爭，不能替代二次社會(huì)財(cái)富合理轉(zhuǎn)移的公平再分配。同樣，公平分配的政府的力量亦要尊重公平競爭的市場的力量。
——依道德力量引領(lǐng)的第三次分配，并非強(qiáng)制約束的必須，但一定是值得我們仰望和追尋的時(shí)代方向。
以浙江為軸，以共同富裕為要，澎湃新聞（www.thepaper.cn）歷時(shí)兩個(gè)月調(diào)研梳理，采寫了一組三篇年終報(bào)道。以下是“樣本篇”。
織里鎮(zhèn)夜景 圖片來源：織里鎮(zhèn)政府
湖州市織里鎮(zhèn)地處太湖南岸，千百年間在浙江上千個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中并不起眼。如今，織里早已成為聞名全國的“童裝之都”，連續(xù)8年入圍全國百強(qiáng)鎮(zhèn)：25平方公里建成區(qū)常住人口超過45萬，其中35萬為外來人口；工商注冊經(jīng)濟(jì)體4.2萬余個(gè)，產(chǎn)業(yè)工人逾30萬人；2020年，織里童裝產(chǎn)量14.5億件、年銷售額超650億元，摘得全國60%的市場份額……
織里之富，展現(xiàn)的是百業(yè)興旺、百姓和諧的普遍富裕。2020年，織里鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為76949元和48266元，遠(yuǎn)高于全省、全國平均水平；城鄉(xiāng)居民收入比值為1.59，遠(yuǎn)低于浙江全省的1.96與全國的2.56。
2019年12月，織里榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被贊譽(yù)為高質(zhì)量 “中國之治”的微縮版。織里之治，是鄉(xiāng)村之治、社會(huì)之治，其根基是“共富之治”。
創(chuàng)富：小鎮(zhèn)三代人的創(chuàng)業(yè)史
1980年春天，織里鎮(zhèn)云村33歲的農(nóng)婦嚴(yán)玲玲用一根扁擔(dān)挑著裝有200對繡花枕套的包裹，跟隨同村人一起乘火車前往兩千公里外的昆明。這是她人生中第一次遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，兜里揣的錢只夠買一張去程的火車票。
嚴(yán)玲玲目前的生活富足安逸 澎湃新聞?dòng)浾?葛熔金 圖
“那時(shí)全家四口人擠住在一間破舊的平房里，連一件像樣的家具都沒有。聽說隔壁村有人外出賣枕套賺了錢，我也想試一試?！眹?yán)玲玲告訴澎湃新聞。
嚴(yán)玲玲剛下火車，就聽說昆明城里叫賣東西可能會(huì)因“投機(jī)倒把”被抓，她們只能去往昆明的農(nóng)村走家串戶賣枕套?！胺凑寝r(nóng)村人吃得起苦，晚上累了就找一家農(nóng)戶的屋檐下枕著包袱睡。但沒料想差不多一個(gè)星期就賣完了200對枕套，刨去成本賺了260多元。我丈夫是吃公家飯的農(nóng)技干部，當(dāng)時(shí)一個(gè)月工資也不到40元。”
織里因織造業(yè)興盛而得名，幾乎家家戶戶“遍聞機(jī)杼聲”。改革開放剛剛透出一道縫隙，不少織里人就開始“一根扁擔(dān)兩個(gè)包，一張地圖到處跑”，前往全國各地售賣自家生產(chǎn)的枕套、被套、床罩，爭先恐后地走上這條致富路。嚴(yán)玲玲回憶，1980年代初的那幾年，以前只去過幾十公里外湖州城的她，足跡遍及唐山、武漢、上海和蘇州等許多城市。
外出闖蕩吃過的苦，一輩子都不會(huì)忘記。嚴(yán)玲玲就親眼看到同行的鄉(xiāng)親趕路途中被車撞身亡，而無話不說的小姐妹也在外地鄉(xiāng)間賣枕套時(shí)失足跌入河中殞命。更常見的風(fēng)險(xiǎn)則是隨時(shí)會(huì)因?yàn)椤巴稒C(jī)倒把”被查、被罰，甚至是牢獄之災(zāi)。當(dāng)年每次出門，嚴(yán)玲玲總是小心翼翼地將貨款藏在貼身內(nèi)衣里。
除了外出闖蕩，也有人選擇在織里鎮(zhèn)上獅子橋邊一條百米長的小路挑著扁擔(dān)、擺著地?cái)偸圪u枕套、被套。日子久了，以致織里人都把這條街形象地稱作“扁擔(dān)街”。1983年，當(dāng)?shù)毓ど趟谶@條街上搭起了36間玻璃鋼簡易棚，成為織里童裝市場的雛形。
依靠天南海北的銷售通道，逐漸讓織里的枕套、被套產(chǎn)業(yè)有了穩(wěn)定的訂單。1982年，嚴(yán)玲玲辦起了自己的小廠，新購入的鑲邊機(jī)提高了枕套生產(chǎn)效率，也給她帶來每天200元的收入。兩年后 ，她造起了村里第一幢2層的小樓。不久，嚴(yán)玲玲發(fā)現(xiàn)童裝的市場空間更大、利潤更高，便慢慢轉(zhuǎn)向童裝生產(chǎn)。到了1987年，她所在的云村43家農(nóng)戶中有40戶先后從事童裝生產(chǎn)加工，村里氣派的二層甚至三層小樓遍地開花。
伴隨著織里童裝產(chǎn)業(yè)的崛起，1992年8月，織里經(jīng)濟(jì)開放區(qū)獲批成立；1995年6月，織里鎮(zhèn)被國家體改委等11個(gè)部委列為全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)單位。織里因此被賦予了更大的自主發(fā)展權(quán)限，作為織里二代創(chuàng)業(yè)者，嚴(yán)玲玲的兒子嚴(yán)良言見證、參與了織里的新跨越。
昔日的“扁擔(dān)街”熱鬧非凡 圖片來源：織里鎮(zhèn)政府
1989年，19歲的嚴(yán)良言就在“扁擔(dān)街”上跟表哥一起開店賣布。1992年正月，為了去太原進(jìn)一批面料，他在火車上不吃不喝整整站了26個(gè)小時(shí)，下火車時(shí)腳都站不穩(wěn)。此后，嚴(yán)良言與他人合伙成立了一家童裝企業(yè)，創(chuàng)立了自己的品牌。
“在母親那個(gè)短缺經(jīng)濟(jì)年代去創(chuàng)業(yè)，只要有肯吃苦、敢于拼的勁頭就能改變自己的命運(yùn)。到了我這一代競爭更激烈了，除了肯吃苦還要有眼光、懂管理。”嚴(yán)良言感慨道。2014年時(shí)，他的童裝公司產(chǎn)值就突破了億元。2019年，他又創(chuàng)建了一家科技型公司專注童裝供應(yīng)鏈平臺(tái)的打造，目前這家公司也步入正軌。
在嚴(yán)良言們的背后，是織里以童裝為主體的產(chǎn)業(yè)騰飛：1993年，織里鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值不足2億元；1998年，升至5億元；2002年，快速超越25億元；2011年，首次突破百億元大關(guān)；2020年，已躍升到了340億元。
今天，第三代織里創(chuàng)業(yè)者已開始躍躍欲試。2020年10月，嚴(yán)良言的大兒子嚴(yán)俊陶從美國圣路易斯華盛頓大學(xué)碩士畢業(yè)，進(jìn)入父親的公司從事供應(yīng)鏈管理方面的工作；2021年7月，小兒子陳軾盟又從加拿大學(xué)成歸國，他期望攜手家人，為公司的童裝設(shè)計(jì)研發(fā)注入更多的國際化元素。
“新產(chǎn)業(yè)、新織里、新希望，現(xiàn)在應(yīng)該是剛剛開始?！眹?yán)良言說。
記者手記：在織里、在湖州、在浙江，像嚴(yán)玲玲三代人這樣的創(chuàng)業(yè)者有千千萬。她們創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的動(dòng)機(jī)源于擺脫貧困的強(qiáng)烈渴望，她們行走于鄉(xiāng)間，沒有顯赫的身世背景，唯一的幸運(yùn)之處就在于改革開放的大時(shí)代給予了她們一個(gè)放手一搏的機(jī)會(huì)。因此，嚴(yán)玲玲們成功了，這樣的幾乎可以說是全民參與的創(chuàng)富畫卷，決定了無數(shù)個(gè)織里小鎮(zhèn)的富裕，也決定了浙江共同富裕先行示范的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
和諧：把矛盾化解在萌芽時(shí)
12月8日，退休近10年的吳美麗和往常一樣準(zhǔn)時(shí)來到位于織里鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心的“吳美麗工作室”。
退休后的吳美麗繼續(xù)為糾紛調(diào)解忙碌著。 澎湃新聞?dòng)浾?葛熔金 圖
64歲的吳美麗在織里有極高的知名度，她從1988年就開始從事調(diào)解工作，曾任織里鎮(zhèn)司法所所長，先后獲得過全國模范調(diào)解員、全國模范司法所所長、全國“三八”紅旗手、全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌缺姸鄻s譽(yù)。2012年退休后，閑不住的吳美麗一直在織里鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心設(shè)立的用自己名字命名的調(diào)解工作室繼續(xù)忙碌。
“2004年6月，習(xí)近平總書記時(shí)任浙江省委書記，他來到了織里鎮(zhèn)矛調(diào)中心調(diào)研，留下的一句話讓我至今難忘——‘民營經(jīng)濟(jì)有矛盾，我們要更多做調(diào)解、引導(dǎo)、緩解工作，要把矛盾解決在基層’?！眳敲利惢貞洝?/p>
吳美麗告訴澎湃新聞，1998年之前，調(diào)解最多的都是鄰里、夫妻間的糾紛，包括涉及農(nóng)村宅基地的矛盾等。1998年以后，情況變了，一些童裝企業(yè)老板和工人之間的勞資糾紛明顯增加。2002年開始，隨著大量外來人口涌入織里，調(diào)解的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了織里本地人和外地人的矛盾沖突，其間又夾雜著勞資糾紛以及工傷事故等案例的調(diào)解。在這樣的背景下，2002年，織里鎮(zhèn)成立了浙江省首個(gè)矛盾糾紛調(diào)解中心。
由于童裝生產(chǎn)屬于技術(shù)門檻不高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，2002年，很多外地人開始涌進(jìn)織里辦廠經(jīng)商，并且從老家?guī)砹烁嗟泥l(xiāng)親進(jìn)廠務(wù)工。2004年，隨著童裝業(yè)的爆發(fā)式成長，織里鎮(zhèn)流動(dòng)人口登記數(shù)猛然由上年的4.3萬余人增至14.2萬人，首次超過10萬人的戶籍人口數(shù)。到2006年，外來人口飆升至20萬人，直到增至35萬人后方才趨于穩(wěn)定。其中，鄰省安徽安慶市是外來人口最多的流出地，最多時(shí)達(dá)到了14萬人。
市場經(jīng)濟(jì)催生了人口的流動(dòng)和遷徙，帶來了無限活力，也帶來了前所未有的摩擦與挑戰(zhàn)。
2011年的抗稅風(fēng)波，將織里在快速發(fā)展過程中積累的社會(huì)矛盾集中爆發(fā)。這年10月26日，在推行童裝加工企業(yè)稅收“社會(huì)化征管”過程中，一戶安慶籍童裝小業(yè)主多次拒交稅款，當(dāng)代征人員上門征收時(shí)引發(fā)糾紛。湖州市安慶商會(huì)會(huì)長李結(jié)滿回憶，這位業(yè)主聚集了數(shù)百同鄉(xiāng)前往鎮(zhèn)政府，有人開始投擲石塊、打砸路燈，逐漸演化成群體性事件。
據(jù)公安部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年織里鎮(zhèn)總發(fā)案數(shù)量達(dá)到了歷史最高點(diǎn)。如何構(gòu)建原住民與大量外來人員之間共存共榮的良性制度安排，如何推動(dòng)財(cái)富的創(chuàng)造走向和諧共創(chuàng)與共享？織里鎮(zhèn)開始了深刻反思和治理體系的再造。
2012年2月，織里鎮(zhèn)派出所升格為織里公安分局，行使縣級(jí)公安局職權(quán)，總警力從300人增加到800人。同時(shí)，制度化統(tǒng)一執(zhí)法尺度，消除“自由裁量權(quán)”，堅(jiān)決封死“尋租空間”，杜絕可能發(fā)生的地域歧視?！拔易约壕褪呛幽蟻淼?，現(xiàn)在我們織里其實(shí)沒有本地人、外地人的區(qū)分。無論你從哪里來，來到了織里，都是織里人?！弊隽?1年社區(qū)民警的織東派出所軋村警務(wù)站站長陳建如說。
一座城鎮(zhèn)人與人的和諧除了秩序，同樣需要的是溫度。如何增強(qiáng)外來人口的社會(huì)文化認(rèn)同感、歸屬感，同樣成為織里鎮(zhèn)重要的工作聚焦點(diǎn)。2014年，織里成立了以各地商會(huì)會(huì)長為基礎(chǔ)會(huì)員的“新居民和諧促進(jìn)會(huì)”。李結(jié)滿告訴澎湃新聞，織里的書記和鎮(zhèn)長定期與“新居民”面對面對話，傾聽心聲，政府重大會(huì)議也會(huì)邀請大家列席參加，彼此搭建起了通暢的心橋。2015年以來，織里鎮(zhèn)再未發(fā)生重大群體性事件和重大惡性刑事案件。
矛盾與摩擦往往源于利益的再分配。很長一段時(shí)間，老板與工人之間的勞資糾紛案甚至占到了織里矛盾調(diào)解的70%以上。于是，織里鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心的“平安大姐”工作室便應(yīng)運(yùn)而生。
“平安大姐”工作室成立于2014年，目前有核心成員28人，都是在織里創(chuàng)業(yè)的女企業(yè)家，她們來自17個(gè)省區(qū)，有60后，也有90后?！捌髽I(yè)穩(wěn)定、有愛心、熱心腸、自己家庭和睦，都是成為‘平安大姐’的必要條件?！眮碜赃|寧海城的“平安大姐”工作室發(fā)起人徐維麗告訴澎湃新聞，每位“平安大姐”每周至少要拿出兩天時(shí)間值班參與糾紛調(diào)解，身為老板的她們在調(diào)解過程中絕不會(huì)幫“老板們”說話，而是把處于弱勢地位的工人權(quán)益放在首要位置。
徐維麗以自己調(diào)解過的一起勞資糾紛為例：有一家童裝公司的老板聽說有幾位熟練工想跳槽，又氣又急，便事先扣留了部分工資。工人們就聯(lián)合起來罷工并尋求“平安大姐”的幫助。徐維麗推心置腹地勸說這位老板：“留人關(guān)鍵是要留心。如果你是工人，被克扣工資你又會(huì)怎么想？”最終，老板當(dāng)場發(fā)放了扣留的部分工資，并在同意增加薪資的基礎(chǔ)上雙方簽訂新的“勞動(dòng)合同”，勢不兩立的對抗消融于無形。
織里鎮(zhèn)矛調(diào)中心負(fù)責(zé)人表示，矛盾調(diào)解從來不是依靠權(quán)威、官威，而是靠人。調(diào)解的過程就是人與人的交流、心對心的對話。
記者手記：財(cái)富的創(chuàng)造并不總是歡笑和喜悅，也會(huì)伴隨著市場化環(huán)境下不同群體的對立以及強(qiáng)者與弱者的分野。在這場利益再分配、矛盾再化解的錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)治理實(shí)踐中，溫情、兼容以及良性制度的再造尤為必要?？椑锏墓适赂嬖V我們，人與人的和諧才是最美的風(fēng)景。
共富：讓每一個(gè)織里人都能體面生活
在杭州的浙商博物館有一本極富傳奇的電話本，電話本里有各種數(shù)字和奇怪的符號(hào)，看起來就像一組組神秘代碼：比如手槍代表公安局長，汽車代表交通局長。電話本的主人，是浙江振興阿祥集團(tuán)有限公司董事長、土生土長的織里軋村人潘阿祥。71歲的潘阿祥從沒有上過學(xué)，目不識(shí)丁，1980年代初，他跟大部分織里人一樣靠外出推銷棉布和繡花枕頭成為“萬元戶”，繼而靠著膽識(shí)和眼光創(chuàng)辦了自己的廠子。如今阿祥集團(tuán)已經(jīng)成為多產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的集團(tuán)公司，資產(chǎn)高達(dá)28億元。
呂本勇和呂本濤是一對80后親兄弟，他們出生于河南信陽一個(gè)普通農(nóng)村家庭。2003年，哥哥呂本勇來到織里一家工廠打工。3年后，弟弟呂本濤大專畢業(yè)也來到織里童裝市場擺攤銷售。2009年，兩兄弟辭職一起開了一家自己的網(wǎng)店賣童裝，然后又辦起了童裝生產(chǎn)企業(yè)。
織里童裝產(chǎn)業(yè)園，這里的創(chuàng)業(yè)者來自五湖四海。 澎湃新聞?dòng)浾?葛熔金 圖
“織里是可以讓你公平創(chuàng)業(yè)的地方，向每一個(gè)肯努力的人敞開懷抱。無論你來自哪里，不分貴賤?！眳伪緷嬖V澎湃新聞，2020年他們的童裝生產(chǎn)600多萬件，產(chǎn)值逾2億元。今年，他們還投資6000余萬元在織里建了新的公司總部。
無論是潘阿祥，還是呂本勇、呂本濤兄弟，他們都依靠自己的不懈努力，在織里平等的市場競爭中收獲了財(cái)富。他們也期望把這一份平等與公平，傳遞分享給他人。
“員工好，企業(yè)才會(huì)真得好?！迸税⑾榭偸前堰@句話常掛嘴邊。截至目前，阿祥集團(tuán)共向員工獎(jiǎng)勵(lì)了60多套商品房，200多輛家用小轎車。安徽人徐德虎在阿祥集團(tuán)工作了十年，從一線員工成長為中層干部?！拔乙呀?jīng)被先后獎(jiǎng)勵(lì)過2輛小轎車，年薪超過20萬。去年我還在市區(qū)買了房子，正在申請人才補(bǔ)貼。女兒也在鎮(zhèn)上讀書，成績很好！日子越來越有盼頭?！毙斓禄⒄f。
呂本勇、呂本濤兄弟在織里站穩(wěn)腳跟后，就帶著老家的許多鄉(xiāng)親落戶自己的童裝公司。一段時(shí)間后，有些鄉(xiāng)親想自闖天下，兄弟倆就熱心地資助他們開店、開廠。
“圍繞人的需求做文章”，讓每一個(gè)織里人都能體面生活，更是織里政府治理最重要的行動(dòng)取向。
安居才能樂業(yè)。2018年初開始，織里鎮(zhèn)主要針對外來員工推出了“宿舍革命”。規(guī)定宿舍實(shí)際使用面積單人間不得少于6平方米，夫妻間不得少于8平方米，房間內(nèi)必須配備獨(dú)立衛(wèi)生間、淋浴房、空調(diào)和熱水器，舒適且私密。
教育、文化、醫(yī)療等基本公共服務(wù)產(chǎn)品的供給，同樣關(guān)乎公平。安徽籍工人劉云飛因?yàn)殛@尾炎住進(jìn)了位于織里鎮(zhèn)的吳興區(qū)人民醫(yī)院，出院時(shí)他發(fā)現(xiàn)用老家的醫(yī)?？ㄒ材芎彤?dāng)?shù)鼐用褚粯又苯訄?bào)銷。原來，該院與7個(gè)省區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)患者就醫(yī)異地結(jié)算跨省聯(lián)報(bào)，解決了過去異地結(jié)算周期長、往返奔波的難題。十多年間，織里投資近百億新建、擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園和三級(jí)乙等醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、公園等，公辦學(xué)校超過60%的在校學(xué)生為新居民子女。
“織里·知禮”是織里鎮(zhèn)這些年打造的重要文化品牌，而每年一屆的“知禮人”評選是重頭戲，在織里居住包括暫住一年以上的個(gè)人、家庭和團(tuán)體均可參評。每年都有一半以上的“知禮人”獲獎(jiǎng)?wù)呤切驴椑锶?，說著南腔北調(diào)的新老織里人站上同一個(gè)舞臺(tái)，成為全鎮(zhèn)最閃耀的明星。不僅如此，近年還有40多名新居民先后當(dāng)選為省、市、區(qū)“兩代表一委員”。
共同富裕，雖遠(yuǎn)必達(dá)。以童裝為致富紐帶，將織里與全國許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)緊緊相連。2020年，織里鎮(zhèn)生產(chǎn)童裝14.5億件、童裝銷售超650億元中，外發(fā)加工童裝占比60%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，織里童裝產(chǎn)業(yè)在安徽、江蘇、江西、河南、四川、青海等地引導(dǎo)、幫扶、帶動(dòng)置辦各類童裝企業(yè)兩萬余家，提供就業(yè)崗位50余萬個(gè)，各地合計(jì)年產(chǎn)值300多億元。
一件小小的童裝，改變了織里，也改變著更多人的未來。
記者手記：創(chuàng)造財(cái)富一定不是社會(huì)發(fā)展目的的全部，不斷提升最廣大人群的獲得感、安全感、幸福感才是。而從創(chuàng)造財(cái)富到分享財(cái)富，公平與公正是根本。新的時(shí)代，最廣大人群的獲得感、安全感、幸福感不僅是財(cái)富層面的，同樣應(yīng)該涵蓋精神富有、社會(huì)尊重、政治參與等方方面面。
責(zé)任編輯：謝春雷
校對：劉威
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